Nový zákona o zadávání veřejných zakázek – příležitosti a rizika | 1.VOX a.s.

Tato webová stránka používá cookies

Ke zlepšení fungování webové stránky, personalizaci obsahu a reklam, poskytování funkcí sociálních médií a analýze návštěvnosti naší webové stránky využíváme soubory cookies. Informace o tom, jak náš web používáte, sdílíme se svými partnery pro sociální média, inzerci a analýzy, jakož i s dalšími obchodními partnery. Partneři tyto údaje mohou zkombinovat s dalšími informacemi, které jste jim poskytli nebo které získali v důsledku toho, že používáte jejich služby.

Nutné (funkční) soubory cookies činí naši webovou stránku použitelnou umožněním základních funkcí, jako jsou navigace stránky a přístup k zabezpečeným sekcím webové stránky. Bez těchto souborů by naše webová stránka nemohla správně fungovat.

Název Účel Poskytovatel Platnost
ASP.NET_SessionId jedinečný identifikátor relace a je používán k ukládání dočasných dat relace uživatele (např. pro předvyplnění formulářů dříve zadanými daty od uživatele) www.vox.cz Session
sid jedinečný identifikátor relace a je používán k ukládání dočasných dat relace uživatele (např. pro předvyplnění formulářů dříve zadanými daty od uživatele) www.imedia.cz 29 dní
tempUUID jedinečný identifikátor relace a je používán k ukládání dočasných dat relace uživatele (např. pro předvyplnění formulářů dříve zadanými daty od uživatele) www.vox.cz Session
eucookiesbar ukládá informaci o souhlasech udělených z panelu; informace, že stránka používá cookies www.vox.cz 1 rok
Statistické soubory cookies nám ukazují, jak návštěvníci používají naše webové stránky. Tyto soubory sbírají a sdělují informace anonymně.

Název Účel Poskytovatel Platnost
_ga registruje jedinečné ID, které se používá ke generování statistických údajů o tom, jak návštěvník používá web www.vox.cz 2 roky
_gat používá se službou Google Analytics k získání informace o rychlosti požadavku www.vox.cz Session
_gid registruje jedinečné ID, které se používá ke generování statistických údajů o tom, jak návštěvník používá web www.vox.cz Session
_pk_id# shromažďuje anonymní statistiky o návštěvách uživatelů na webu, například počet návštěv, průměrný čas strávený na webu a stránky, které byly přečteny www.vox.cz 1 rok
_pk_ses# používá platformu Piwik Analytics pro sledování požadavků na stránky od návštěvníka během relace www.vox.cz Session
optimizelyBuckets Uloží nastavení pro experimenty s optimalizovanými uživatelskými zkušenostmi i pro varianty, které návštěvník získal. Tím je zajištěno, že návštěvník stejným způsobem změní stejnou variaci, a to i během několika návštěv. www.vox.cz 179 dní
optimizelyEndUserId Používá se k měření toho, jak vybraní uživatelé reagují na cílené změny obsahu a funkčnosti webových stránek, aby zjistili, jaká variace je nejúčinnější, pokud jde o konverzi uživatelů na zákazníky. www.vox.cz 179 dní
optimizelyPendingLogEvents Používá se společností Optimizely jako mezipaměť mezi akcemi uživatele mezi sledováním hovorů. www.vox.cz Session
optimizelySegments Používá se Optimizely k ukládání informací o publiku a dimenzích uživatele (např. Prohlížeč, kampaň, mobil, typ zdroje, vlastní dimenze). www.vox.cz 179 dní
Marketingové soubory cookies sledují návštěvníky napříč webovými stránkami za účelem zobrazení pro ně relevantních a potenciálně zajímavých reklam.

Název Účel Poskytovatel Platnost
fr Používá společnost Facebook k poskytování řady reklamních produktů, jako je nabízení cen v reálném čase od inzerentů třetích stran. www.facebook.com 3 měsíce
IDE Služba Google DoubleClick se používá k registraci a hlášení akcí uživatelů webu po zobrazení nebo kliknutí na reklamu jednoho z inzerentů s cílem měřit účinnost reklamy a prezentovat cílené reklamy uživateli. www.doubleclick.net 1 rok
optimizely_data$$first_session Používá se pro cílenou reklamu www.vox.cz Session
pagead/1p-user-list/1053404385 nespecifikováno www.google.com Session
r/collect Tento soubor cookie slouží k odesílání dat do Google Analytics o zařízení a chování návštěvníka. Sleduje sledování v zařízeních a marketingových kanálech. www.doubleclick.net Session
retargeting nespecifikováno www.imedia.cz Session
test_cookie Používá se k ověření, zda prohlížeč uživatele podporuje cookies. www.doubleclick.net Session
tr nespecifikováno www.facebook.com Session
pxstats/piwik.php Používá se pro cílenou reklamu. www.ifirmy.cz Session
inco_session_temp_browser Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
incomaker_p Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
c##11e7be80-8735-d14e-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
c##11e7be80-8735-e42a-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
k##11e7be80-8735-d14e-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
k##11e7be80-8735-e42a-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
p##11e7be80-8735-d14e-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
p##11e7be80-8735-e42a-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
p##11e7be80-8736-ae47-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com Session
pc##11e7be80-8754-70f7-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com Session
pc##11e7be80-8754-874d-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
permId Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
pk##11e7be80-8754-70f7-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
pk##11e7be80-8754-874d-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
pl##11e7be80-8735-d14e-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
pl##11e7be80-8735-e42a-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
pp##11e7be80-8754-70f7-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
pp##11e7be80-8754-874d-b8ed-525400f11789 Používá se pro cílenou reklamu. my.incomaker.com 68 dní
_____tempSessionKey_____ Používá se pro cílenou reklamu. incomaker.com 3 roky

Totožnost správce: 1. VOX a.s., IČO: 27204987, se sídlem Praha 1, Senovážné náměstí 978/23, PSČ 110 00, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném u Městského soudu v Praze, oddíl B, vložka 9706 ("správce" nebo "společnost").

Kontaktní údaje správce: (i) kontaktní adresa: Praha 1, Senovážné náměstí 978/23, PSČ 110 00, (ii) kontaktní e-mail: vox@vox-kurzy.cz, (iii) kontaktní telefon: 777 741 777.

Webová stránka správce 1. VOX a.s. používá cookies ke zlepšení fungování webové stránky, personalizaci obsahu a reklam, poskytování funkcí sociálních médií a analýze návštěvnosti webové stránky. Informace o Vašem způsobu užívání webové stránky společnosti sdílíme se svými partnery pro sociální média, inzerci a analýzy, jakož i s dalšími obchodními partnery. Naši obchodní partneři mohou tyto údaje zkombinovat s dalšími informacemi, které jste jim předtím poskytli nebo které získali v důsledku toho, že používáte jejich služby.

Webová stránka správce 1. VOX a.s. zpracovává následující kategorie osobních údajů: údaje o užívání stránek, údaje o zařízení (identifikace zařízení, IP adresa, MAC adresa, údaje o operačním systému a nastavení zařízení), log (např. údaje o vyhledávání na webových stránkách, údaje o době používání stránek, informace uložené v cookies), resp. další údaje (údaje o užívání stránek).

Bez Vašeho souhlasu správce 1. VOX a.s. zpracovává osobní údaje v rozsahu statistických a/nebo nutných (funkčních) cookies na základě právních důvodů (i) splnění smlouvy, (ii) oprávněný zájem správce (doba uložení osobních údajů: po dobu 12 měsíců).

S Vaším souhlasem správce 1. VOX a.s. zpracovává osobní údaje v rozsahu marketingových cookies na základě právního důvodu: souhlas udělený subjektem údajů (doba uložení osobních údajů: osobní údaje na základě souhlasu jsou zpracovány po dobu 3 let).

K automatizovanému rozhodování vč. profilování dochází při zpracování osobních údajů u vybraných typů cookies (zejména marketingové cookies). Automatizované rozhodování, a to zejména profilování, bude prováděno zejména formou (postupem) logických a/nebo algoritmických operací, kdy náš systém dle Vašeho využívání produktů, služeb a webových stránek společnosti, případně Vašeho chování a Vašich osobních preferencí, umožní, aby Vám byly zasílány pro Vás relevantní personalizované nabídky obchodu, služeb a produktů naší společnosti, o nichž se domníváme, že budou pro Vás zajímavé. Významem automatizovaného rozhodování, a to zejména profilování, tak je, že nám umožní zasílat Vám personalizované nabídky obchodu, služeb a produktů naší společnosti, které by Vás mohly zajímat. V této souvislosti věříme, že se nám pomocí personalizovaných nabídek obchodu, služeb a produktů společnosti podaří obracet se na Vás s nabídkami, které Vás budou oslovovat a shledáte tyto zajímavými. Důsledkem automatizovaného rozhodování, a to zejména profilování, bude postup, kdy od nás v rámci personalizovaných nabídek budete dostávat pro Vás relevantní obchodní sdělení, neboť našim cílem je zasílat Vám takové personalizované nabídky obchodu, produktů a služeb naší společnosti, které pro Vás budou zajímavé.

Některé soubory cookies jsou umístěny službami třetích osob, které se objevují na naší webové stránce.

Společnost je oprávněna ukládat nutné (funkční) a statistické cookies na Vašem zařízení automaticky. Ostatní typy souborů cookies používáme s Vaším souhlasem. Váš souhlas je udělen prostřednictvím nastavení Vašeho prohlížeče.

Ve svém prohlížeči můžete nastavit blokování souborů cookies (odvolání souhlasu prostřednictvím nastavení Vašeho prohlížeče). Máte právo kdykoli souhlas se zpracováním osobních údajů odvolat. Odvoláním souhlasu není dotčeno zpracování Vašich osobních údajů před jeho odvoláním. V důsledku zakázání (blokování) souborů cookies nemusí webové stránky společnosti fungovat dle Vašich představ. Některé z prohlížečů však zákaz (blokování) souborů cookies nemusí umožňovat.

Naše stránky pracují s následujícími cookies:

  • Nunté (funkční): funkční soubory cookies činí naši webovou stránku použitelnou umožněním základních funkcí, jako jsou navigace stránky a přístup k zabezpečeným sekcím webové stránky. Bez těchto souborů by naše webová stránka nemohla správně fungovat;
  • Statistické: statistické soubory cookies nám ukazují, jak návštěvníci používají naše webové stránky. Tyto soubory sbírají a sdělují informace anonymně;
  • Marketingové: marketingové soubory cookies sledují návštěvníky napříč webovými stránkami za účelem zobrazení pro ně relevantních a potenciálně zajímavých reklam.

Předávání osobních údajů do třetích zemí: V rámci uvedeného zpracování mohou být Vaše osobní údaje předávány do tzv. třetích zemí. Ve vztahu ke zpracování osobních údajů ve třetích zemích může docházet k předávání na území, které bylo určeno Evropskou komisí jako území zajišťující odpovídající úroveň ochrany podle platných právních předpisů o ochraně osobních údajů, případně je aplikováno předávání osobních údajů založené na vhodných zárukách, a to zejména uzavírání standardních smluvních doložek o ochraně údajů či aplikace zásad systému "Privacy Shield" při předávání osobních údajů do USA, resp. jiných záruk/opatření pro předávání osobních údajů do USA.

Příjemce, kategorie příjemců: Vaše osobní údaje mohou být předány zejména následujícím kategoriím příjemců:

  • orgány veřejné moci a další subjekty (třetí osoby), jimž má správce povinnost Vaše osobní údaje sdělit, resp. které jsou oprávněny Vaše osobní údaje od správce požadovat (např. správce daně, celní správa, soudy, orgány činné v trestním řízení atd.);
  • třetí osoby, s nimiž má správce uzavřenou písemnou smlouvu o zpracování osobních údajů, tj. zpracovatelé (např. poskytovatelé IT služeb atd.);
  • obchodní partneři správce, zejm. poskytovatelé jednotlivých uvedených cookies (reklamní, analytické, marketingové služby apod.)

Více informací o zpracování osobních údajů naleznete v poučení o zpracování osobních údajů na https://www.vox.cz/osobni-udaje.html.

Nový zákona o zadávání veřejných zakázek – příležitosti a rizika

Zákon o zadávání veřejných zakázek, který začne platit od 1. října 2016, přináší řadu změn, jež mají za cíl celý proces zrychlit a zjednodušit. U menších zakázek například zadavatel nemusí ustanovit hodnotící komisi, před uzavřením smlouvy může využít zkušebního provozu nebo může posuzovat pouze toho uchazeče, který podal v rámci hodnocení nejvýhodnější nabídku.

V programovém období 2014–2020 zažijí příjemci i řídicí orgány evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF) situaci, kterou známe již z prvního programového období 2004–2006, kdy stávající zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, vstoupil v účinnost 1. 7. 2006, tedy prakticky v polovině programového období. Tentokrát ale nemusí mít příjemci takové obavy, jako před deseti lety. Nový zákon o zadávání veřejných zakázek celou agendu zadávání výrazně zjednodušuje a snižuje také formální a administrativní nároky stávajícího zákona, jejichž nesplnění bylo často předmětem korekcí a sankcí. S trochu nadsázky by se dalo říci, že pokud by zadavatel zakázky zadával tak, jak byl zvyklý podle stávajícího zákona, a pouze v závěrečné fázi přizpůsobil Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky požadavkům nového zákona, potom by prakticky nemohl nový zákon porušit.
V čem je tedy příčina tolika vášnivých diskusí o novém zákonu, kterému je vyčítána jeho údajná složitost a nesrozumitelnost, dokonce je někdy označován jako zákon „prokorupční“, který připouští řadu nových možností, se kterými si zadavatelé údajně neporadí?

Zjednodušení formálních povinností
Nový zákon se svojí „nesnesitelnou lehkostí zadávání“ přináší do procesů zadávání opravdu zásadní změny, když v mnoha situacích ruší a vypouští aktuálně vyžadované formální povinnosti zadavatele.

Nový zákon tedy již neukládá zadavateli povinnost  jmenovat  hodnotící  komisi  se  všemi formálními postupy pro její jednání, neukládá zadavateli povinnost vypracovat protokol o posouzení kvalifikace s celou řadou formálních povinností,  neukládá  dokonce  ani  povinnost zdlouhavého a formalizovaného postupu „krok za krokem“ (napřed obálky, potom kvalifikace včetně případných dotazů, potom posouzení nabídek a až nakonec jejich hodnocení), ale umožňuje zadavateli nabídky napřed hodnotit a až u vybraného uchazeče stanoví nový zákon povinnost ověřit splnění všech podmínek pro účast a jeho případného vyloučení, pokud podmínky pro účast nesplní.

Zákon vs. praxe
Otázkou ovšem je, zda se všechna liberalizující ustanovení nového zákona o zadávání veřejných zakázek skutečně prosadí v praktickém životě. Už z prvních reakcí je zřejmé, že v podmínkách obcí, měst a krajů si rady a zastupitelstva územních samosprávných celků institut hodnotících komisí nejspíše zachovají a budou komise využívat, i když už to zákon nevyžaduje. Podobných situací, kdy zadavatel něco „MŮŽE“ namísto stávajícího „MUSÍ“, přináší nový zákon desítky a zadavatel prakticky nemůže pochybit, když bude i po účinnosti nového zákona v prvních týdnech postupovat tak, jak byl zvyklý doposud, a teprve postupně si odzkouší bezpočet nových možností, které nový zákon přináší.

Revoluční novinky
Mezi  vyloženě  průlomová  ustanovení  nového zákona patří již zmíněná možnost nabídky napřed hodnotit a až potom posuzovat splnění všech podmínek pro účast (které spojují do jednoho bloku kvalifikaci, technické podmínky, obchodní a platební podmínky a další požadavky zadavatele) a pohybovat se prakticky volně v časovém prostoru od podání nabídek do výběru dodavatele. Splnění podmínek pro účast přitom může zadavatel posuzovat pouze u toho uchazeče, který podal v rámci hodnocení  nejvýhodnější  nabídku; pokud vybraný dodavatel požadavky na účast i další požadavky zadavatele splnil, potom už zadavatel ostatní nabídky nemusí posuzovat vůbec.

Zákon také nabízí zadavateli více možností využití zkušebního provozu, testování, nebo zkoušek vzorků, a to ještě před uzavřením smlouvy. Asi každý zadavatel zažil situaci, kdy podepsal smlouvu  s  nekvalitním  dodavatelem,  který záhy po podpisu od smlouvy odstoupil. V daném případě už měl zadavatel pouze jedinou možnost  –  vyhlásit zadávací  řízení  znovu a jen doufat, že se tento „nevydařený“ dodavatel nepřihlásí do nového řízení znovu s cenou ještě nižší. Právě v této věci nový zákon přináší opět velmi energickou nápravu – zadavatel má právo vyloučit uchazeče, který nejen jemu, ale také jinému veřejnému zadavateli způsobil v posledních třech letech nějakou významnou újmu (předčasné  ukončení  smlouvy, vznik škody, nebo srovnatelné sankce), pokud takový dodavatel neprokáže, že přijal dostatečná opatření, aby se podobné nedostatky neopakovaly. Významně se také rozšiřují možnosti zadavatele požadovat nezbytné kvalifikační předpoklady i u těch subdodavatelů, kteří se budou fakticky podílet na plnění zakázky.

Dále už jen stručně další nové možnosti a postupy, které nový zákon umožňuje:
• zadavatel může zahájit nové zadávací řízení při splnění konkrétních podmínek dříve, než bylo ukončeno původní zadávací řízení,
• zadavatel může při splnění konkrétních podmínek nevyloučit dodavatele, který nesplnil základní kvalifikační předpoklady,
za objasnění nejasnosti v nabídce se považuje i oprava položkového rozpočtu (VÝKAZ VÝMĚR), pokud takovou opravou není dotčena celková nabídková cena, nebo jiné kritérium hodnocení nabídek,
• zjednodušené podlimitní řízení není již zahajováno odesláním výzvy k podání nabídek (nejméně pěti dodavatelům), ale pouze zveřejněním výzvy na profilu zadavatele; zadavatel může následně odeslat výzvu nejméně pěti dodavatelům,
• v podlimitním řízení může zadavatel požadovat i jiná kvalifikační kritéria, než ta, která jsou závazně stanovena pouze pro nadlimitní zakázky,
• v podlimitním řízení může zadavatel použít pro hodnocení i jiná hodnotící kritéria, než ta, která jsou závazně stanovena pouze pro nadlimitní zakázky,
• za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, jejímž předmětem je provedení stavebních prací, se nepovažuje záměna jedné nebo více položek soupisu stavebních prací jednou nebo více položkami, za předpokladu, že nové položky nebudou dražší a nebudou méně kvalitní, než byly položky takto nahrazené.

Rizika nového zákona
Nový  zákon  samozřejmě  přináší  také  některá nová rizika – například § 40 stanoví, že pokud zadavatel nestihne odeslat v zadávací lhůtě oznámení o výběru dodavatele, platí, že zadávací řízení je ukončeno a zadavatel musí navíc všem účastníkům uhradit účelně vynaložené náklady spojené s jejich účastí v zadávacím řízení.
Další velkou neznámou bude nová povinnost zadavatele zajistit, aby smlouva nebyla uzavřena s takovou akciovou společností, která nemá výhradně zaknihované akcie – v takovém případě je zadavatel povinen vždy vybraného dodavatele (má-li sídlo v České republice) vyloučit.

Nové vyhlášky
V nejbližší době vydá Ministerstvo pro místní rozvoj ještě celou řadu již připravených prováděcích vyhlášek, které všem umožní lépe se orientovat v nově vzniklém legislativním prostoru a nepochybně bude  aktualizován i příslušný Metodický pokyn pro zadávání zakázek pro období 2014–2020 pro potřeby ESIF. Potom už by opravdu neměl mít žádný zadavatel ani příjemce obavy, že postupy podle nového zákona po příslušném proškolení nezvládne.

Zdroj: Centrum pro regionální rozvoj ČR

 

 

Nový zákon o zadávání veřejných zakázek – seznamte se:

6. 10. 2016

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ROCE 2016 – NOVÝ ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Z POHLEDU VÝKLADU A PRAKTICKÉ APLIKACE
přednáší Mgr. Tomáš Machurek

7. 10. 2016

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ROCE 2016 – NOVÝ ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
přednáší Ing. Markéta Ajmová a Mgr. Miluše Malenková

26. 10. 2016

SMLOUVY V ŠIRŠÍM KONTEXTU ZÁKONA O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
přednáší Mgr. Martin Pelikán a JUDr. Andrea Schelleová, LL.M., MBA

10. 11. 2016

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V ROCE 2016 – NOVÝ ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
přednáší Ing. Markéta Ajmová a Mgr. Miluše Malenková

Nový zákon o zadávání veřejných zakázek

Kontakt
1. VOX a.s., Senovážné náměstí 978/23, 110 00 Praha 1,
telefon: 226 539 670, 777 741 777, e-mail: vox@vox-kurzy.cz
Rychlá navigace
Zobrazit mobilní verzi
Všechna práva vyhrazena 1. VOX a.s.